Palabras para la presentación Willi Noack
Federalismo en Bolivia ¿Un sueño inalcanzable?
El tema Federalismo me acompañó con diferentes vigencias desde 1968, en Alemania como estudiante y luego catedrático y como concejal. Llegué a Bolivia en el año 1981 y empecé a escribir y publicar sobre el Federalismo. Encontré algunos comentaristas que también tocaron el tema. Lamento tener que decir que el mejor criterio personal, no es suficiente cimiento para opinar sobre temas complejos y nada fáciles de analizar.
Primero, mis observaciones eran verbales, pero no logré influenciar el pensar para influenciar los narrativos de entonces y hasta hoy. Esta situación me provocó frustración, pues presenté mis análisis por escrito en una gran cantidad de artículos relevantes publicados en medios de prensa nacional e internacional.
Incrementé mi incursión en el mundo exclusivo de los analistas e influenciadores autonombrados con la llegada de la “edad de conocimientos y comunicaciones”. Además, tuve más oportunidades de disertar delante del público formado. Asimismo mis diversos trabajos me permitieron conocer la administración del Estado y sus fallas. Una falla es la falta de Federalismo.
Ahora bien, ¿por qué les cuento este detalle en vez de referirme a mi libro? Tiene una explicación.
Hace quizás 30 años conocí un libro recomendado por Manoucher Shoaie -ex rector de la NUR- del autor Lawrence E. Harrison que sostuvo la tesis que el subdesarrollo esté en la mente. Por su importancia lo publiqué en mi página WEB. Similares ideas publicaron los autores de los libros sobre el perfecto idiota latinoamericano y Fernando Cardozo en su fase madura y, claro está, Alcides Arguedas hace más de 100 años.
Fueron los vanguardistas críticado, pues el público de lectores era más seguidores de Eduardo Galiano y lamentablemente no encontré un episodio alentador para poder decir “érase una vez”, pues sigue vigente entre muchos ilustres pensadores.
Qué papel juega la autonomía en la descentralización. Opinar sobre el tema muy complejo como es la “Federación” exige bases de conocimiento sólidas. Cuando se maneja acertadamente según los pasos estrictamente la administración moderna del Estado, sin confundir, por ejemplo, la autonomía con un objetivo pues es un instrumento.
Grave es no entender la importancia de la subsidiaridad. De gran perjuicio es creer en varios mitos cuando es fácil conocer la realidad que muestra la falsedad de mitos. Mi libro coadyuva a corregir algunos casos de ignorancia y de falsas creencias sobre el Federalismo.
En vez de fantasear hay que estudiar casos concretos exitosos de países con un esquema administrativo federal provechoso. Ojo, no confundir el esquema administrativo con el esquema político.
El Federalismo de la República Federal de Alemania es un ejemplo a estudiar con provecho y copiarlo guardando las distancias, por supuesto.
Pero más fácil es una “lectura” de la Participación Popular, de la Ley 1551 del 20 de abril 1994. Esta Ley “for export” (Carlos Hugo Molina y Roberto Barbery) ha sido una muy palpable versión de una descentralización incipiente. Para recordar, la Real Academia Española define “descentralizar: transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la Autoridad que antes ejercía el Gobierno Supremo del Estado.”
La Participación Popular en pleno funcionamiento ha sido un tipo de federalización que la Konrad Adenauer Stiftung llama una federalización mediante la municipalización. Imaginándonos que se iba a incrementar la disponibilidad de financiamiento en cada año iban a subir esta evaluación de la KAS, se hubiera hecho realidad conquistar el tan anhelado Federalismo.
Otro ejemplo que menciono en mi libro es el caso de la Unión Europea. Su lectura ayuda a sensibilizarse por el progreso que significa la administración Federalizada. Debe producirse un cambio en la mente para crear las condiciones favorables para la Federalización en Bolivia.
Mi libro lleva como subtitulo “¿Sueño inalcanzable?”. Estoy consciente que hay euforia que cree que se consiguen estos objetivos en nuestro entorno con violaciones de las reglas del juego como en la lucha política de la rutina. Nuestros gobiernos de antes, del presente y del futuro, han sido y ¿serán? extremamente centralistas.
El Estado Supremo actual, no va a permitir la federalización. “Janiwa”.
Galería de fotos del evento
(pido disculpas por no colocar el nombra de algunas fotos)
Palabras de Napoleón Ardaya
Federalismo en Bolivia ¿Un sueño inalcanzable?
Napoleón Ardaya[1]
Las luchas cívicas cruceñas por las regalías petroleras, lideradas por Melchor Pinto Parada entre 1957 y 1959, tenían un horizonte temporal muy claro: el advenimiento en 1961 del Cuarto Centenario de la fundación de Santa Cruz de la Sierra.
Para los cruceños, no era admisible celebrar esa fecha sin resolver las seculares condiciones de postergación y la manera de lograrlo era luchar por un derecho que había sido consagrado por ley en 1938, pero que ningún gobierno, posterior al de Germán Busch, había querido cumplir. Con las regalías petroleras se crea el Comité de Obras Públicas, con el que despegaría el proceso de modernización de la ciudad y el desarrollo del departamento.
Esta mención es válida para dar un ejemplo de cómo, fechas importantes, pueden servir de puntos referenciales en el tiempo para repensar el futuro.
Hoy nos acercamos al cumplimiento de dos bicentenarios: el de la independencia cruceña lograda el 14 de febrero de 1825, y el de la creación de la República de Bolivia, el 6 de agosto de 1825.
Ambas recordaciones nos llevan a evaluar los resultados del modelo de administración del Estado imperante desde su fundación, y a volver a poner sobre la mesa una alternativa, siempre presente en el carácter cruceño a lo largo de su historia: el modelo federal.
En un contexto de una amplia diversidad de voces que se suman cada día, que van desde un entusiasta activismo popular hasta el de ejercicios de propuestas de textos constitucionales federales, todos ellos valiosos; es altamente ponderable escuchar la voz serena que aporta insumos para la base ideológica de la propuesta federal.
Ese es el inmenso valor del trabajo, materializado en un libro, que nos presenta el Dr. WilliNoack.
El aporte suyo no es nuevo, porque ya se vio expresado a lo largo de los años en artículos publicados en importantes periódicos del país y en su icónico esfuerzo pionero en el mundo digital, su página web www.eforobolivia.org
Uno de los aspectos que resalta la obra es su revisión de los pasos dados en el proceso de luchas por la descentralización. En este aspecto es importante destacar su mirada objetiva hacia el proceso, que por definición es un “conjunto de fases sucesivas de un fenómeno o hecho complejo”. Cuando miramos el proceso podemos valorar los aciertos históricos y también asumir los errores para trazar un futuro con madurez y sabiduría.
También se destaca su enfoque en conceptos importantísimos y vertebrales, como, por ejemplo y solo por citar uno, el de subsidiariedad, que está referido a que “un asunto únicamente debe regularse a nivel superior si el nivel inmediatamente inferior no está en condiciones de asumir la tarea respectiva con igual funcionalidad”. En otras palabras, la importancia de que las decisiones sean tomadas cada vez más cerca del territorio.
Esto me parece importante porque cuando nuestras reflexiones son alimentadas por principios, como el mencionado, es posible remontarnos a los sentimientos y adquirir convicciones que serán fundamentales para no perder el rumbo en medio camino, como ha sucedido en ciertas etapas del proceso descentralizador.
Las credenciales del Dr. Noack como académico Summa Cum Laude, su vasta experiencia como consultor internacional acompañando diversos proyectos en nuestro país, su conocimiento de primera mano del modelo alemán, su irrenunciable apuesta por la libertad, y su gran amor por nuestra tierra, lo habilitan plenamente para hablar con autoridad sobre federalismo.
Federalismo en Bolivia: ¿Un sueño inalcanzable?, nos preguntaél, y yo celebro que haya tomado la decisión de poner sus ideas a nuestro alcance por medio de un libro, para que nosotros podamos enriquecer nuestras discusiones sobre las múltiples dimensiones de esa provocación,que espera una respuesta comprometida.
[1] Periodista. Miembro de PEN Santa Cruz y de la Sociedad de Estudios Geográficos e Históricos de Santa Cruz.
Palabras de Norah Soruco:
Que hace un joven profesional, con una carrera promisoria por delante, para dejarla atrás, cruzar los mares e instalarse sobre los bosques y ríos amazónicos?
Lleva consigo no sólo el conocimiento y los bríos de la juventud, sino un cúmulo de sueños y espíritu de aventura y sobre todo de servicio.
Ese es Willy Noah, nuestro querido y muy apreciado Dr. Noah, quien en el devenir de su vida tan pronto sembró enriqueciendo la agricultura y la agroindustria, cómo nos transmitió saber en universidades e instituciones Cruceñas.
Consciente de nuestros anhelos de libertad para vivir y hacer, decidió transmitirnos su experiencia como sus estudios sobre el Federalismo, a partir de su patria federal, sus percances y sus triunfos.
No es falso ni poco decir, que lo que sabemos así sea someramente, lo sabemos por su aporte, en las aulas, en las charlas, en su eforo del que nos permitió participar.
A este ciudadano, a este profesor, a este amigo, le debemos algo. Le debemos, seguir profundizando el análisis de la teoría que nos obsequia en su libro, pero sobre todo desarrollar las acciones cortas o largas, para hacer posible nuestro sueño Federal.
En su libro que compendia sus análisis y sus aportes, nos ayuda a marcar la ruta y los tiempos hacia la autodeterminación, hacia la planificación propia y acorde a la necesidad de una población cercana a las decisiones, ‘sin prisas, pero sin pausas’, en suma, hacia el desarrollo y la modernidad,
luchando porque no nos corten las alas de la libertad y de la construcción de nuestro destino, porque no nos venzan los sucesivos gobiernos amantes del centralismo, manipulador hasta la exacerbación a través del odio, en procura de dividirnos para que ellos puedan reinar.
Luchando contra aquellos amantes de la acumulación económica en el corto plazo, que no dudan en convertirse en aliados de nuestros verdugos, que ignoran la ignominia en la que esos sus socios nos tienen sumidos sin pensar por lo menos en el futuro de sus hijos y nietos que no solo es dinero, dándole la espalda a su pueblo que se resiste a ser sometido.
Combatiendo sin piedad a los ladrones de cuello blanco que asaltaron nuestro patrimonio hasta que recuperemos lo robado, pero sobre todo hasta que recuperemos la moral de nuestras instituciones sin que quede atisbo de ellos.
Para seguir esa ruta que nos trazan los aportes del Dr. Noah cuando nos dice que el Sistema Federal solo es posible en Democracia, es pues una fundamental tarea, tal vez el primer punto de la Agenda Cruceña y Boliviana, la recuperación, el restablecimiento innovador y el fortalecimiento de nuestra institucionalidad destruida y en unidad -esa quimera- encarar las tareas del futuro que, para que lo sepan propios y extraños, es libertad, es democracia participativa, es estado de derecho, es alianza productiva, es exportación no tradicional, es educación y tecnificación y es salud para todos.
Esta deuda se la pagaremos Dr Noah en cada batalla, en cada día en libertad, en cada avance hacia el Federalismo, porque como dije y escribí alguna vez, el Federalismo no es una mala palabra.
Norah Soruco:
Qué agradece Sra Kuky. Para mí además de un gusto enorme, es un honor!
Maria Rene Alvarez
Vielen Dank, Willi Noack , für dieses Geschenk, ich freue mich sehr darüber.
Video grabado por Gral. Raúl Gantier:
Andy Noack:
Un libro más en su repertorio! Muchas felicidades Papi!!
Saul Escalera
Patricia Hartman
Ottavio Colombara
…estoy recién en la pg. 50 del Federalismo…! Que bueno : didáctico , lógico , vivencial- comprometido y comprometedor
Abrazos …compartidos !
Cobertura periodística del El Día digital:
Presentación del libro de Willy Noak: Un viaje hacia el Federalismo en Bolivia
En un contexto donde el centralismo político y administrativo sigue siendo una realidad lapidaria en Bolivia, el reconocido autor Willy Noak presentó su libro titulado » Federalismo, ¿Un sueño Inalcanzable?: Explorando el Federalismo en Bolivia».
En esta obra, Noak desafía los mitos y las creencias erróneas sobre el federalismo, proponiendo una mirada crítica y fundamentada sobre la necesidad de descentralizar el poder en el país.
El acto de presentación del libro se realizó el miércoles por la noche en Goethe-Zentrum Santa Cruz, donde comentaron la publicación, el periodista y consultor Napoleón Ardada, la ex parlamentaria Norah Soruco y el abogado constitucionalista y especialista en autonomías, Juan Carlos Urenda.
A lo largo de su libro, Noak explora las complejidades del federalismo, contrastando la realidad boliviana con ejemplos internacionales de éxito como el Federalismo en la República Federal de Alemania y la estructura administrativa de la Unión Europea. El autor aborda la importancia de comprender la autonomía en el proceso de descentralización y desacredita los mitos que rodean este tema.
«No podemos seguir fantaseando con un cambio sin fundamentos sólidos. Mi libro busca desmitificar el federalismo y abrir los ojos de los lectores hacia la posibilidad de una descentralización efectiva en Bolivia», afirmó Noak durante la presentación.
El autor destaca ejemplos concretos de descentralización exitosa, como el caso de la Participación Popular en Bolivia, definida como una forma incipiente de federalización. Además, Noak insta a los lectores a estudiar modelos administrativos eficaces y a comprender la diferencia crucial entre el esquema administrativo y el esquema político en la búsqueda del federalismo.
A pesar de los obstáculos y la resistencia centralista en el país, Noak cree en la posibilidad de un futuro federalizado para Bolivia. Sin embargo, advierte sobre la necesidad de un cambio de mentalidad y la creación de condiciones propicias para la federalización.
Durante la presentación, Noak señaló: «Es crucial que dejemos de violar las reglas del juego político y busquemos una transformación genuina. Nuestro Estado actualmente supremo no va a permitir la federalización sin un esfuerzo colectivo y una comprensión profunda de lo que implica».
El libro de Willy Noak representa un llamado a la reflexión y una guía para aquellos que buscan comprender el complejo mundo del federalismo, ofreciendo una visión esperanzadora hacia un futuro donde la descentralización y la autonomía puedan florecer en Bolivia.
Fuente https://www.eldia.com.bo/noticia.php?id=380392&id_cat=356
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COBERTURA REVISTA PARÉNTESIS TERCERA ÉPOCA NOVIEMBRE/2023
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